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学习贯彻落实习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设的重要论述精神有关材料
发布时间: 2021-08-30 17:12 | 来源:厦门路桥集团

习近平总书记高度重视国有企业改革工作,多次主持中央深改会议研究出台多份深化国企改革的文件,对国企改革进行部署。党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家发展全局的战略高度,围绕国企改革发展发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示,具有很强的思想性、理论性、指导性和现实针对性,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为新时代国有企业改革指明了方向,提供了科学理论指导,为坚定不移做强做优做大国有企业和国有资本、夯实党的执政基础提供了强大理论武器和重要遵循。

一、关于国有企业地位和使命

1.2014年8月习近平总书记在中央深改组第四次会议上明确指出:国有企业特别是中央管理企业,在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位,是国民经济的重要支柱,在我们党执政和我国社会主义国家政权的经济基础中也是起支柱作用的,必须搞好。

2.2015年7月习近平总书记在吉林调研时强调:国有企业是推进现代化、保障人民共同利益的重要力量,要坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇,坚持把国有企业搞好、把国有企业做大做强做优不动摇。

3.2016年7月在全国国有企业改革座谈会上习近平总书记指示:国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大,不断增强活力、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值。

4.2016年10月习近平总书记出席全国国有企业党的建设工作会议发表重要讲话:使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量;成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量;成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量;成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量;成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量;成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。

5.2017年4月习近平总书记到广西考察时指出:创新是引领发展的第一动力,要加强知识、人才积累,不断突破难题、攀登高峰,国有企业要做落实新发展理念的排头兵、做创新驱动发展的排头兵、做实施国家重大战略的排头兵。

6.2017年12月习近平总书记在江苏徐州考察时的讲话指出:国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”。要按照党的十九大部署推动国有企业深化改革、提高经营管理水平,使国有企业成为贯彻新发展理念、全面深化改革的骨干力量,成为我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

7.2018年9月习近平总书记在中国石油辽阳石化公司考察时强调:国有企业地位重要、作用关键、不可替代,是党和国家的重要依靠力量。同时,国有企业要改革创新,不断自我完善和发展,要一以贯之坚持党对国有企业的领导,一以贯之深化国有企业改革,努力实现质量更高、效益更好、结构更优的发展。

8.2020年4月习近平总书记到陕西考察调研时指出:制造业是我们经济的命脉所系,我们国有企业是生力军、主力军,在复工复产方面要起到这个作用。

9.2020年6月习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十四次会议,审议通过了《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》。会议指出,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。在这次应对新冠肺炎疫情过程中,国有企业勇挑重担,在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了重要作用。今后3年是国企改革关键阶段,要坚持和加强党对国有企业的全面领导,坚持和完善基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,抓重点、补短板、强弱项,推进国有经济布局优化和结构调整,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

10.2020年7月21日,习近平总书记在企业家座谈会上的讲话中指出,国有企业特别是中央企业要发挥龙头带动作用,带动上下游各类企业共度难关。

11.2020年11月1日,习近平总书记在《求是》杂志发表的《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》中指出,在这次抗击疫情过程中,国有企业冲在前面,发挥了重要作用,在促进生产循环中也起到了关键作用。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量,必须做强做优做大。当然,国有企业也要改革优化,但绝对不能否定、绝对不能削弱。

二、关于国有企业改革的目的和检验标准

1.2015年7月习近平总书记在吉林省考察调研期间对国企改革的目的进行深刻论述:推进国有企业改革,要有利于国有资本保值增值,有利于提高国有经济竞争力,有利于放大国有资本功能。

2.2016年10月习近平总书记出席全国国有企业党的建设工作会议发表重要讲话:要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针,推动国有企业深化改革、提高经营管理水平,加强国有资产监管,坚定不移把国有企业做强做优做大。

三、关于国有企业改革方向和原则

1.2015年7月习近平总书记在吉林省调研时指出:深化国有企业改革,要沿着符合国情的道路去改,要遵循市场经济规律,也要避免市场的盲目性,推动国有企业不断提高效益和效率,提高竞争力和抗风险能力,完善企业治理结构,在激烈的市场竞争中游刃有余。

2.2015年7月习近平总书记在吉林省召开部分省区党委主要负责同志座谈会时再次明确:要深化国有企业改革,完善企业治理模式和经营机制,真正确立企业市场主体地位,增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力。

3.2016年10月习近平总书记出席全国国有企业党的建设工作会议发表重要讲话强调:坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。

4.2018年9月20日,习近平总书记在中央全面深化改革委员会第四次会议上强调:改革重在落实,也难在落实。改革进行到今天,抓改革、抓落实的有利条件越来越多,改革的思想基础、实践基础、制度基础、民心基础更加坚实,要投入更多精力、下更大气力抓落实,加强领导,科学统筹,狠抓落实,把改革重点放到解决实际问题上来。

四、关于坚定国有企业改革的信心

1.2016年习近平总书记在全国人大黑龙江代表团参加审议时指出:现在是市场经济,哪里有优势,哪里要素齐备,哪里就具有集聚的优势。对国有企业发展,政府的作用更多体现在支持、扶持、杠杆作用,但没有现存的“金娃娃”摆在那里。在这种情况下,国有企业要深化改革,要“借东风”,激发内生动力,在竞争中增强实力。

2.2018年6月习近平总书记在山东考察时的讲话指出:谁说国企搞不好?要搞好就一定要改革,抱残守缺不行,改革能成功,就能变成现代企业。

3.2018年9月习近平总书记在辽宁考察时的讲话指出:我们的国有企业要继续做强做优做大,那种不要国有企业、搞小国有企业的说法、论调都是错误的、片面的。我们实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,这一点毫不动摇。任何怀疑、唱衰国有企业的思想和言论都是错误的。

五、关于国有企业改革的主要任务

1.2016年7月在全国国有企业改革座谈会上习近平总书记指示:要坚定不移深化国有企业改革,着力创新体制机制,加快建立现代企业制度,发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性,激发各类要素活力。要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的要求,推进结构调整、创新发展、布局优化,使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。要加强监管,坚决防止国有资产流失。要坚持党要管党、从严治党,加强和改进党对国有企业的领导,充分发挥党组织的政治核心作用。各级党委和政府要牢记搞好国有企业、发展壮大国有经济的重大责任,加强对国有企业改革的组织领导,尽快在国有企业改革重要领域和关键环节取得新成效。

2.2016年10月习近平总书记出席全国国有企业党的建设工作会议发表的重要讲话:中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。

要加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育,严明政治纪律和政治规矩,引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养,从思想深处拧紧螺丝。

3.2017年12月习近平总书记在中央经济工作会议上的讲话指出:要推动国有资本做强做优做大,完善国企国资改革方案,围绕管资本为主加快转变国有资产监管机构职能,改革国有资本授权经营体制。加强国有企业党的领导和党的建设,推动国有企业完善现代企业制度,健全公司法人治理结构。

4.2018年3月习近平总书记在中央全面深化改革委员会第一次会议上的讲话指出:改革国有企业工资决定机制,要坚持建立中国特色现代国有企业制度改革方向,建立健全同劳动力市场基本适应、同国有企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制,完善国有企业工资分配监管体制,充分调动国有企业职工的积极性、主动性、创造性。

5.2018年5月习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议。会议指出:要坚持全覆盖与分类管理相结合,完善内部治理与强化外部约束相结合,通过建立的完善国有企业资产负债约束机制,强化监督管理,做到标本兼治,促使高负债国有企业资产负债率尽快回归合理水平。

会议强调:推进中央党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管试点,要坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离,理顺中央党政机关和事业单位同所办企业关系,搭建国有资本运作平台,优化国有资本布局结构,提高国有资本配置和监管效率,有效防止国有资产流失,实现企业健康发展和经营性国有资产保值增值。

会议指出:加强中央企业领导人员管理,要坚持发挥市场机制作用,坚持德才兼备、以德为先,坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重,完善适应中国特色现代国有企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制,建设对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的中央企业领导人员队伍。

6.2018年6月习近平总书记在山东考察时的讲话要求:国有企业要深化改革创新,努力建成现代企业。要坚持党对国有企业的领导不动摇,坚持建强国有企业基层党组织不放松,为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。


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